金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗)共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境新人进拘留所会挨打吗，拘留所新人进去受欺负吗(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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